С 1 сентября 2025 года на территории Российской Федерации вступили в силу новые критерии и признаки неиспользования земельных участков, находящихся в составе земель населённых пунктов, а также садовых и огородных участков. Эти изменения были зарегистрированы в Постановлении Правительства РФ № 826 от 31 мая 2025 года, и они призваны упорядочить использование земельных ресурсов.
В частности, для садовых, огородных и приусадебных участков установлено, что они не должны быть заросшими сорными растениями. Если инспектор зафиксирует состояние участка и в течение года на 50% его площади останутся сорные растения высотой более одного метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся частью благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и, соответственно, нарушении земельного законодательства.
Что касается земельных участков, предназначенных для строительства, то признаком неиспользования станет отсутствие построенного и оформленного здания в течение пяти лет с момента оформления прав на земельный участок. Однако есть исключения, когда срок может варьироваться, например, если это указано в разрешении на строительство или в решении о комплексном развитии территории.
Для участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, также введён признак неиспользования. Здесь срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до семи лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здания или сооружения, то их необходимо содержать в надлежащем состоянии. Недопустимо разрушение крыши, стен, выпадение окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения будут зафиксированы, собственник обязан в течение года начать восстановление объектов. В противном случае это также будет расцениваться как неиспользование земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садов и огородов общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади. Эти критерии помогают собственникам понять, какие требования предъявляются к содержанию земли и как избежать нарушений земельного законодательства.
Мария Демьяненко, руководитель Управления Росреестра по Калужской области, отметила, что цель данных правил заключается не в изъятии земель, а в том, чтобы стимулировать собственников к их рациональному использованию. Меры направлены на защиту добросовестных владельцев от возможных проблем, связанных с соседними заброшенными участками. Возвращение таких территорий в хозяйственный оборот поможет предотвратить их превращение в стихийные свалки и очаги распространения сорняков, что, в свою очередь, значительно улучшит облик населённых пунктов и повысит комфорт проживания.
Фиксация нарушений будет находиться в компетенции органов контроля и надзора, прежде всего Росреестра, а также уполномоченных органов местного самоуправления. После выявления нарушения владельцу участка будет выдано предписание об его устранении, после чего последует проверка исполнения этого предписания. При первичном нарушении штраф не налагается, и владелец получает лишь предупреждение.
В случае длительного отсутствия собственник может передать свой участок для поддержания в надлежащем состоянии в аренду или безвозмездное пользование третьим лицам. Также предусмотрена возможность нанять третьих лиц для приведения территории в порядок.